从2008年起，溆浦县委县政府就制定了“培训产业人才外出就业、吸引投资人才回家创业、提升服务确保人人就业”的“全民就业”工程，有效破解了山区“就业难、创业难”的问题。
溆浦县每年有20万劳务大军在外就业，近年来，随着沿海产业的转型升级，大批缺乏技术的农民工面对技术性要求较高的工作只能望“岗”兴叹。
针对这一情况，溆浦县启动农民工培训“精英”计划，免费开展农民工“回炉”培训，直到掌握一技之长之后再出山“打擂”。
该县就业服务管理局局长杨吉和介绍，该局不断完善培训设施、整合培训资源、创新培训模式,对返乡农民工开展特殊的岗位技术培训。在该县近年举行的100期电工、电焊专业培训中，人才就业安置率高达90%。
该县还建立起了农民工“培训、转移、就业”一体化的服务体系，并与上海、广东、浙江等地及三洋、日立、富士康等国内外100多家大型企业签订了长期劳务输出合同。据统计，仅去年以来，该县有1万余名农民工经过“回炉”培训，掌握一技之长后到这些企业上班。
为让更多的群众在本地实现就业，该县在县城周边规划建设一个回乡创业园区，以为实现人才回归、资金回归、项目回归和智力回归创造条件。
湖南大康牧业股份有限公司董事长陈黎明是溆浦人，他事业有成后不忘家乡，继在溆浦建起了万头养猪场后，今年又投资建设溆浦商贸冷链物流园区和养殖小区。这些项目将带动上千农民工和下岗人员，实现家门前就业。
该县横板桥乡的返乡农民工谌谋军，2008年外出务工返乡后，在县创业启动资金贷款的帮扶下，创办了雪峰农业综合开发有限公司，开发山地5000多亩，解决当地120余人的就业。
如今，在溆浦县像谌谋军这样从金融部门获得创业启动资金贷款支持和指导的创业者比比皆是。仅去年8月至今年3月，该县已累计为农民发放小额贷款300多万元。
该县在启动财政贴息小额担保贷款的同时，还在用地、税收、收费、工商登记、土地流转等方面制定、落实了各种优惠政策，实现了以创业带动就业的“蝴蝶效应”。3年来，该县已有2000名返乡农民工，1000名下岗失业人员，200名大中专院校毕业生当上了“老板”，拉动全县数万劳动者在本县就业。
为加大就业服务力度，帮助更多的人找到满意的就业岗位，目前该县在43个乡镇建立了劳动就业保障工作站，653个村配备劳保联络员，建立县、乡、村三级劳动就业平台和就业服务网络，实现了城乡就业服务全覆盖。